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　　“十四五”时期是甘肃发展极不寻常、极不平凡的五年。在迈上现代化建设新征程的重要时点，习第三次亲临视察，为我省发展把脉定向、指路领航，殷殷嘱托重若千钧，深情关爱温润陇原。在以习为核心的党中央坚强领导下，省委团结带领全省广大干部群众，坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习视察甘肃重要讲话重要指示精神，战疫情、拼经济，扬优势、促发展，抗大灾、保民生，推动幸福美好新甘肃建设取得重大成就，中国式现代化甘肃实践迈出坚实步伐。

　　这是追赶进位、综合实力快速跃升的五年。全省地区生产总值达到13697.5亿元，较“十三五”末的9323.1亿元增加4374.4亿元，增长33.6%，经济增速2022年以来连续16个季度高于全国平均水平。规模以上工业增加值增速连续30个月居全国前10位，规模以上工业企业从1832户增加到3382户。一般公共预算收入从874.6亿元增加到1112.4亿元。庆阳、酒泉经济总量突破千亿元。兰州新区经济总量突破500亿元、实现翻一番。新增百亿县区26个，累计达到46个。事实表明，跑起来才有速度，跳起来就能摘桃。今天的甘肃拼出了不甘落后的好势头，未来定能跑出奋楫争先的加速度。

　　这是扬优聚势、产业发展升级焕新的五年。工业投资连续54个月保持两位数增长，工业对全省经济增长的贡献率达到36.1%。新一轮找矿行动取得重大突破，新探明泾川特大型铀矿、玉门超40吨金矿、平凉7亿吨级冶镁白云岩等大中型矿产地35处。新能源总装机达到8041.6万千瓦、增长2.4倍，形成光伏、风电、光热3条新能源装备制造完整产业链，开工建设8个抽水蓄能电站，陇电入鲁工程建成投运，陇电入浙工程开工建设，陇电入川工程具备核准条件，陇原绿电通达大江南北，惠及26个省份。庆阳数据中心集群从无到有、数实融合，算力规模达到11.4万P，绿色算力新城在黄土高原快速崛起。进入“十四五”，陇原大地追风逐日、数起云涌，老工业基地向新而行、以质图强，正在发生精彩蝶变。

　　这是招大引强、开放合作成果丰硕的五年。招商引资连创新高，签约省外项目到位资金年均增长26.4%，总投资410亿元的巨化硅氟新材料项目刷新我省单体工业项目投资纪录。与中央企业合作项目投资规模超万亿元。净增有进出口实绩企业485家。外贸进出口总值首次突破700亿元、年均增长13.2%，对共建“一带一路”国家进出口年均增长14.4%。文化旅游亮点纷呈、火爆出圈，累计接待游客17.52亿人次、旅游花费1.27万亿元，分别增长32.9%、41.6%。获批建设中国吉尔吉斯斯坦文化遗产保护、中国哈萨克斯坦草原生态修复2家“一带一路”联合实验室。长风几万里，吹度玉门关。地处内陆的甘肃，正以更加自信开放的姿态，融通东西、链接内外、走向世界。

　　这是加力提质、民生福祉全面增进的五年。全体居民人均可支配收入年均增长6.8%，增速连续11个季度居全国前10位，城乡居民收入比值由3.27缩小至2.93。城乡居民养老保险省级基础养老金标准增长106.7%。每年高质量办成10件为民实事。开展“结对帮扶爱心甘肃”工程，解决突出困难问题69万件。实施生态及地质灾害避险搬迁一期工程，让13.07万户46万群众远离了危险、搬进了幸福。生态环境质量明显改善，连续三年获国家污染防治攻坚战成效考核优秀等次。老百姓的幸福就是的事业，陇原人民的笑脸，就是我们加快高质量发展的最大动力。

　　这是攻坚克难、发展安全有效统筹的五年。五年间，风险挑战超乎寻常，灾害困难多年少有。全省上下有效应对疫情冲击，促进平稳转段，稳定经济基本盘。创安创稳筑牢安全基石，守护万家灯火。借助国家政策东风，削减存量、遏制增量，推动化债化险破局突围、取得阶段成效。面对突如其来的自然灾害，在党中央、国务院深切关怀下，一方有难、八方支援，全省人民勠力同心，人民子弟兵闻令而动，各级干部挺膺担当，广大建设者昼夜奋战，打赢多场抗灾救灾遭遇战攻坚战。积石山6.2级地震抢险救灾创造“甘肃速度”，恢复重建三年任务两年完成；榆中山洪泥石流抢险救援高效有力，灾后重建百日攻坚让受灾群众如期搬进新居；陇西5.6级地震灾后重建有序推进。天灾无情、人间有爱，只有在中国领导下，才能创造如此快速高效重建家园的人间奇迹！“有党有依靠，社会主义好”，这是陇原儿女的共同心声；“狭路相逢勇者胜，越是艰险越向前”，这是我们战胜一切困难挑战应有的志气骨气！

　　我们扭住高质量发展首要任务，全力推进工业强省产业兴省。坚持强龙头、补链条、聚集群，以链长制推动“14+1”重点产业链提质升级，打好产业基础高级化产业链现代化攻坚战，实施“三化”改造项目1424个，创建金白兰武有色金属、宝汉天工业母机2个国家先进制造业集群，镍铜钴新材料产业集群进入国家中小企业特色产业集群。有色冶金、石化化工、装备制造产业增加值年均分别增长17.8%、4.8%、9.9%。新材料、生物医药产业产值分别增长195.6%、83.5%。中医药产业产值达到1109亿元。新能源及新能源装备制造产业产值达到1006.6亿元。优化重组全国重点实验室14家。组建13家企业创新联合体。技术合同成交额年均增长20.85%。新增国家级单项冠军企业5户、专精特新中小企业1003户，3家企业主板上市，5家企业挂牌“新三板”，10家企业进入“中国隐形独角兽500强”。华天电子集成电路封测规模居国内第3位。重离子治癌系统成为“国之重器”。全球首座“钍基熔盐实验堆”在武威建成运行。“手撕镍”“无氧铜”等353项技术和产品实现国产化替代。“不变钢”、稀土冶炼技术达到世界先进水平。兰州新区入围“科创中国”试点城市。出让矿业权755宗、成交价616.6亿元。黄金、白银、精炼铜、镍产量分别增长544.4%、199.2%、110.9%、32.2%，原煤、原油、天然气产量分别增长72.1%、31.2%、141%。

　　我们加快构建现代化基础设施体系，着力强化发展的支撑保障。完成交通投资4999亿元，新增铁路运营里程639公里、其中高铁370公里，新增高速（一级）公路2600公里、农村公路3000公里、自然村组通硬化路3.66万公里。兰张三四线铁路中武段、银兰高铁中兰段、酒额铁路、中川机场环线铁路等建成投运。平庆铁路、兰合铁路、天陇铁路、西成铁路甘肃段、兰张三四线铁路武张段等项目加快建设。建成兰州轨道交通二号线。市场化建设“三大高速公路新通道”和甘川新通道。通高速公路县（市、区）达82个，迭部、碌曲、玛曲、镇原4县高速项目全部开工。建成20个高速公路“开口子”工程。新建通航机场5个，兰州中川国际机场三期建成投运。完成水利投资超1000亿元，引洮二期骨干及城乡配套、甘肃中部生态移民供水、引洮济合、景电二期提质增效、西和县礼县西汉水人饮等工程建成通水，阿克塞生态保护及城乡供水一体化、景电灌区现代化改造、榆安大型灌区、黄河甘肃段河道防洪治理等工程开工建设，建成水库、淤地坝、小微型调蓄设施等“水盆子”1459个，农村自来水普及率达到95%，规模化供水人口比例达到66%。建成5G基站8.99万个、覆盖95%以上行政村。庆阳入选国家数据基础设施建设先行先试试点，成为全国“算力+数据”建设双枢纽城市。一个覆盖城乡、功能完备、支撑有力的基础设施体系正在加快形成，不断为高质量发展奠定坚实基础。

　　我们巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进城乡融合发展。严格落实“四个不摘”要求，优化“一键申报”机制，精准识别帮扶监测对象16.6万户70.5万人，风险消除率78.8%。衔接资金用于产业占比稳定在60%以上，每个脱贫县发展起1个以上特色主导产业，脱贫地区农民收入增速连续5年高于全省平均水平。现代寒旱特色农业加快发展，“牛羊菜果薯药粮种”全产业链产值达6200亿元，第一产业增加值增速连续19个季度居全国前5位。中药材、高原夏菜及玉米制种、马铃薯原原种产量稳居全国第1位。“甘味”品牌荣获中国区域农业形象品牌影响力指数百强榜“五连冠”。建成19个国家级绿色食品原料标准化生产基地。粮食总产量突破1300万吨，创历史新高。在全国率先出台高标准农田建设管理条例，新建高标准农田1417万亩。建成300个省级和美乡村。常住人口城镇化率由52.23%提高到58.08%，城市、县城建成区面积分别提高8.3%、5%，城镇承载能力与吸纳能力实现双提升。庆阳获批整市创建国家农业绿色发展先行区。陇南“百千万全”和美乡村工程入选全国首批学习运用“千万工程”经验典型案例。静宁苹果产业“保险+期货”发展经验入选全球最佳减贫案例。永昌“元生爱特”奶绵羊成为我国首个具有自主知识产权的乳用绵羊品种。五年来，天津、山东对口协作、倾力帮扶，累计投入财政援助资金161.15亿元、实施项目7956个；37家中央定点帮扶单位援助资金31.08亿元、引进项目1002个；6676家企业参与“万企兴万村”甘肃行动。这份沉甸甸的山海之情和大爱善举，甘肃人民铭记在心、倍感温暖，成为矢志奋进的不竭动力。

　　我们全面深化改革扩大开放，有效激发发展活力。国企改革三年行动、深化提升行动高质量收官，完成能化、水利、环保、物流、资管、医药等板块专业化整合和战略性重组，省属企业工业总产值、利润均实现翻一番，省属规上工业企业对全省规上工业增长的贡献率达到39.7%。金川集团工业总产值连跨两个千亿台阶，在“世界500强”排名由369位上升到235位。酒钢集团“三化”改造实现产业重塑，高端产品占比从30%提高到70%。白银集团开辟稀贵金属新赛道，铼、碲回收冶炼能力位列国内前三。接续开展优化营商环境攻坚突破年、提质增效年、全面提升年行动，营商环境建设“西部领先、全国靠前”。行政复议改革走在全国前列。财政科学管理改革成为全国试点。水资源“费改税”试点全面实施。新能源上网电价市场化改革落地见效。建成国家数据基础设施（甘肃）区域功能节点一期项目，数据要素市场化配置改革迈出关键步伐。公共资源交易实现“全省一张网”。开发区工业用地“标准地”出让占比超80%。“包抓联”服务企业46万户、解决问题9.8万个。累计新增减税降费及退税1014.63亿元。新设经营主体62.91万户、增长33.7%。民营经济主体数量从174.09万户增加到235.31万户。落实中央适度宽松货币政策，金融服务地方发展质效得到新提升，信贷规模突破3万亿元。兰洽会、文博会、公祭伏羲大典影响力不断提升。连续举办两届产业转移对接活动。开通国际货运班列线条、国际货运航线个。全省首家海外综合服务平台在兰州新区成立。新设外资企业260家，利用外资和对外直接投资38亿美元。跨境电商交易额增长55.4倍。快递业务量从1.38亿件增加到5.66亿件。天水经开区跻身全国50强。金昌经开区获批建设国家外经贸提质增效示范项目。陇南入选世界互联网大会跨境电商实践案例。新设2个岐黄中医学院。成功承办第四届文明交流互鉴对话会。甘肃合作发展的朋友圈越来越大，对外开放的路子越走越宽。

　　我们系统强化生态环境保护，持续厚植绿色基底。黄河干流及主要支流综合治理纵深推进，流域排污口整治全面完成，干流出境断面水质稳定保持二类。甘南山水林田湖草沙一体化保护和修复工程全面完成，黄河上游水源涵养补给量增加近13亿立方米。与四川、宁夏、青海共建黄河流域横向生态补偿机制。城市空气质量优良天数比率93.5%，地表水国控断面水质优良比例97.3%，受污染耕地安全利用率96.5%。14个市州空气质量全面达标。第一、二轮中央生态环保督察反馈问题全部整改办结，第三轮整改任务有序推进。祁连山生态保护机制持续完善，雪豹、白唇鹿等野生动物种群数量不断增加。大熊猫国家公园成立运行。黄河“几字弯”攻坚战完成治理982.19万亩。河西走廊塔克拉玛干沙漠边缘阻击战完成综合治理2413.62万亩，古浪县率先打赢县域治沙歼灭战。八步沙林场“六老汉”三代人治沙造林群体荣获“全国防沙治沙英雄群体”称号。实施“绿满陇原”行动，完成造林2214.54万亩，森林覆盖率提高1.64个百分点。建成绿色矿山165座。治理水土流失面积3.55万平方公里，水土保持率61.4%。河湖长制、林长制全面落实。黄河临夏段、石羊河武威段、洮河定西段获评全国美丽河湖。平凉获批“国家森林城市”，陇南入列全国第一批美丽城市先行区。金昌经开区、庆阳东数西算产业园入选首批国家级零碳园区建设名单，酒泉成为第二批国家碳达峰试点城市，张掖跻身第二轮国家生态产品价值实现机制试点地区。生态优先、绿色发展日益成为甘肃高质量发展的鲜明底色。

　　我们用心用情保障改善民生，稳步提升公共服务水平。民生支出占一般公共预算支出比例稳定在80%左右。年均新增城镇就业30万人、输转城乡富余劳动力500万人以上。城乡低保平均标准分别提高26.7%、27%，城乡特困人员基本生活标准分别提高34.7%、29.9%。基本养老保险、基本医疗保险参保率均稳定在98%以上。成功创建新时代振兴中西部高等教育改革先行“三区一院”，升格设置8所本科院校，实现高校设置市州全覆盖。“增学位”工程增补市州城区义务教育学位13.1万个，“县中振兴”工程提升40所普通高中办学能力。建成125个县域医共体，实现五大急危重症救治中心县级全覆盖。4个国家级区域医疗中心建设进展顺利，中山大学附属肿瘤医院甘肃医院、上海市第一人民医院酒泉医院建成投运，上海中医药大学附属龙华医院甘肃医院、长春中医药大学附属医院定西医院即将建成。庆阳、张掖、天水3个省级区域医疗中心加快建设。金昌、庆阳、白银入选全国紧密型城市医疗集团试点城市。异地就医结算全面实现。建成乡镇（街道）综合养老服务中心520个、村级互助幸福院900个。每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数4.59个。完成困难重度残疾人家庭无障碍改造40301户，残疾人日间照料服务中心实现县级全覆盖。改造棚户区16.72万套、城镇老旧小区6594个。完成农房抗震改造14.41万户。化解历史遗留“登记难”问题房屋101.25万套。人均博物馆拥有量居全国第1位。天祝吐谷浑王族墓葬群、礼县四角坪遗址、临洮寺洼遗址入选“全国十大考古新发现”。电影《长空之王》、音乐剧《飞天》、歌曲《枕着光的她》荣获“五个一工程”奖。完成省市县三级扶贫志、全面小康志编纂出版。新增炳灵寺、官鹅沟、冶力关3家5A级景区。临夏地质公园获批世界地质公园。皋兰什川古梨园系统入选全球重要农业文化遗产。省广电总台评为全国广播电视频道频率高质量发展引领工程单位。兰州国际马拉松再获世界田联金标赛事。我省体育健儿在第十一届、第十二届全国残特奥会上顽强拼搏、取得好成绩。

　　我们深入开展主动创安创稳，全面促进社会和谐稳定。建立健全安全生产五大体系，生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降36.7%、38.8%、50.7%、39.1%。“陇上食安”智慧监管平台广泛推广运用。推进扫黑除恶常态化。打击电信网络诈骗犯罪成效显著。刑事案件、治安案件、命案数分别下降55.8%、44.5%、43.7%。全面推进信访工作法治化，强化信访问题源头治理。35个地方和单位荣获国家级民族团结进步示范命名。宗教事务治理系统化、规范化、法治化水平持续提高。兰州、金昌、嘉峪关蝉联全国文明城市，肃南、崇信、玉门、敦煌、永靖创建为全国文明城市。酒泉获评“平安中国建设示范市”。张掖等11个市和两当、迭部县被命名为新一届“全国双拥模范城（县）”。落实一揽子化债化险方案，36个市县隐性债务提前清零，融资平台退出213户、压降81.3%。保交房7.4万套住房全部交付。五年来，国防动员和后备力量建设持续加强，军民融合发展深入推进，老龄、妇女儿童、青少年、工会、科协、红十字、慈善、关心下一代等事业实现新发展，统计调查、机关事务、地震、气象、文史、参事、外事、侨务、社科和供销等工作取得新进步。

　　我们坚持忠诚履职尽责，不断加强政府自身建设。严格落实全面从严治党主体责任，扎实开展党史学习教育、学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育。持续整治为基层减负，集中整治群众身边不正之风和腐败问题。开展“三抓三促”行动，健全完善闭环落实、跟踪问效工作机制，干部队伍使命感、责任心、精气神显著提升。聚力建设数字政府，“高效办成一件事”国家部署重点事项全部上线运行，获国务院大督查通报表扬。自觉接受省人律监督、工作监督和省政协民主监督，提请省人大常委会审议地方性法规104件，制定、修改和废止省政府规章60件。“府院联动”“府检联动”常态化开展。“八五”普法目标任务全面完成。依法开展审计监督。“三公”经费等一般性支出大幅压减。五年来，在省委领导下，省人大、省政协与我们同频共振、同题共答，给予政府工作有效监督和鼎力支持，人大代表、政协委员心系全省发展，积极建言献策，累计提出意见建议2979件、提案3397件，促进政府科学决策、依法行政、效能提升，共同书写了全过程人民民主的生动实践。

　　刚刚过去的2025年，全省上下坚决贯彻党中央、国务院决策部署，按照省委工作要求，致力建设“七地一屏一通道”，顶压前行、迎难而上，顺利完成全年目标任务，实现“十四五”圆满收官。经济运行稳中有进。加力落实宏观政策，扎实做好“四稳”工作，地区生产总值增长5.8%，增速居全国第2位；规模以上工业增加值增长9.5%，增速居全国第3位；全体居民人均可支配收入增长6.1%，增速居全国第3位；一般公共预算收入增长5.7%，增速居全国第5位。投资消费回暖向好。304个省列重大项目完成投资2929亿元、超年度计划28%。争取国家“两重”建设任务162项、中央预算内投资和超长期特别国债资金465.8亿元。扣除房地产开发投资后，固定资产投资增长2.7%。实施消费品以旧换新行动，开展促消费活动2.9万场次，社会消费品零售总额增长2.5%。新质生产力加快成长。制定实施钢铁、石化、光伏、新材料等重点产业提质升级方案。实施“三化”改造项目304个，工业技改投资增长33.6%、居全国第3位。省属企业完成产业类投资553.1亿元、研发投入133.5亿元，分别增长10.6%、10.3%。培育省级专精特新中小企业322户。出台“人工智能+”行动方案和支持低空经济发展政策措施，敦煌推出西北首条低空自驾游线路。民生工作扎实推进。城镇新增就业31.7万人、输转城乡富余劳动力515.3万人。为6107名困难家庭高校新生发放资助金5637.2万元。免费为10010名困难家庭老年人实施白内障手术。育儿家庭每月多了300元补贴。为5.01万名农民工追回欠薪6.83亿元。42个国家重点生态功能区县域生态质量变好占比居全国第1位。安全水平持续提升。安全生产形势稳定向好，较大事故起数历史性控制在个位数，未发生重特大事故。单笔50万元以下拖欠企业账款全部清零。甘肃银行、省农信联社改革进展顺利。稳妥处置天水麦积区褐石培心幼儿园幼儿血铅异常问题，全面开展医疗卫生系统暨食品药品安全、校园安全专项整治。永靖盐锅峡镇滑坡避险案例得到自然资源部、应急管理部通报表扬。

　　各位代表！甘肃五年来发展成就的取得，根本在于以习为核心的党中央领航掌舵，在于习新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委团结带领全省人民接续奋斗、苦干实干的结果。我谨代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政协委员，向各派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻甘人民指战员、武警官兵、公安干警、消防指战员和中央在甘单位，向东部协作省市和中央定点帮扶单位，向所有关心支持甘肃发展的社会各界人士和海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　各位代表！五年发展历程给我们最深切的体会是，习视察甘肃重要讲话重要指示精神，是我们做好一切工作的“纲”和“魂”，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终不渝沿着习指引的方向勇毅前行。工作的实践也启示我们，什么时候把新发展理念悟得透、首要任务摆得正，什么时候发展的步子就稳、效果就好，一定要以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展；什么时候与全国大局融得深、自身赛道找得准，什么时候发展的动能就足、空间就大，一定要在国家所需和甘肃所能结合中创造性开展工作，在服务新发展格局和全国统一大市场中加快自身发展；什么时候把民生为大举得高、为民造福抓得实，什么时候发展的成色就亮、合力就强，一定要以百姓心为心，多办人民群众可感可及的实事好事，不断汇聚起推动高质量发展的磅礴力量。

　　我们也清醒看到，全省经济社会发展仍面临不少困难和问题，主要是：发展不充分的问题依然突出，“三个不平衡”尚未得到根本缓解。水资源、人才、生态及部分干部思想观念等方面的瓶颈制约仍较突出。投资下行压力加大，社会消费活力不足。科技创新和成果转化能力不够强。中小微企业融资难问题依然存在。公共服务供给与群众期盼还有差距。基层基础工作、本质安全水平亟待提高。一些政府工作人员作风还不够实，个别领域、官僚主义仍有不同程度表现，等等。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施加以解决。

　　“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。经过多年特别是“十四五”时期的发展积淀，甘肃站在了一个新的起点上，正处在国家战略叠加、重大政策加力的机遇期，发挥比较优势、激发潜力动能的上升期，聚力重点突破、实现追赶进位的窗口期，前景广阔、未来可期。根据《甘肃省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，省政府编制了“十五五”规划纲要（草案）。我们要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，按照省委十四届九次全会精神和“十五五”规划建议，抢抓机遇、放大优势，乘势而上、顺势而为，以强烈的历史主动精神，推动我省基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

　　今年是“十五五”开局之年。政府工作的总体要求是：以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习视察甘肃重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，牢牢把握高质量发展这个首要任务，着眼扩大内需、优化供给、做优增量、盘活存量，着眼防范化解重点领域风险，着眼稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，深入实施强科技、强工业、强县域、强省会、强基础行动，加快推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化，加速推进数字经济和实体经济深度融合，加力打造“七地一屏一通道”，因地制宜发展新质生产力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，更好统筹发展和安全，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

　　经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，实际工作中争取更好结果；一产增加值增长6%左右，二产增加值增长6%左右，三产增加值增长5.5%左右；规模以上工业增加值增长8%左右；固定资产投资增长4.5%左右；社会消费品零售总额增长4%左右；外贸进出口总值增长10%以上；一般公共预算收入同口径增长5.5%左右；城镇调查失业率5.5%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长5%、6.5%左右；常住人口城镇化率提升1个百分点以上；居民消费价格涨幅2%；粮食产量稳定在1300万吨以上；碳排放强度、生态环境保护约束性指标完成国家下达控制目标。

　　精准扩大有效投资。发挥政府投资带动作用，激发民间投资活力，增强市场主导的有效投资增长动力。全力推动平庆铁路、兰合铁路、天陇铁路、西成铁路甘肃段、兰张三四线铁路武张段等项目建设。开工建设平凉机场，完成天水机场“盖被子”工程，推进兰州铁路枢纽优化提升工程、定平铁路、武威机场、临夏机场等项目前期取得实质性进展。市场化加快建设“三大高速公路新通道”、甘川新通道等高速（一级）公路，加快补上民族地区、革命老区公路交通基础设施短板。建成阿克塞生态保护及城乡供水一体化工程，抓好黄河甘肃段河道防洪治理，推动榆安大型灌区建设和景电灌区、靖会灌区现代化改造。启动实施引洮延伸增效工程，开展引白济洮前期工作。做深向石羊河流域调水项目前期，争取河西走廊水资源配置工程纳入南水北调西线一期范围。深化全国一体化算力网络国家枢纽节点建设，打造AI产业绿色智算保障基地。改造城镇老旧小区10万户、市政管网1000公里、供热设施4000台。推进兰州国家城市更新试点建设。

　　一体推进教育科技人才发展。加力实施强科技行动，推动科技创新和产业创新深度融合，建设全国区域性科技创新及转化基地。增强兰白两区创新极核功能，促进优势产业做大做强。支持在甘全国重点实验室、“一带一路”联合实验室、科技领军企业攻关重大科技任务。加快崖州湾国家实验室西北创新基地、国家农业高新技术产业示范区建设，推动甘肃种业实验室提档升级。新增省级创新平台30个、专精特新中小企业100户、高新技术企业150家。构建“政产学研金服用”融合创新联合体。加快甘肃高等研究院建设。推进“高等研究院+大学科技园”一体化科技成果转移模式。支持兰州大学建设中国特色世界一流大学，深入推进省属高校“双一流”和交叉学科中心建设。实施人才兴陇计划，完善科技奖励、成果赋权等激励制度，加强知识产权保护应用。我们要悉心打造人尽其才的平台，厚植近悦远来的沃土，营造“陇梧可栖、有凤来仪”的良好生态，让各类人才在陇原大地施展才华、大显身手。

　　优化提升传统产业。加力实施强工业行动，建设全国区域性现代制造业基地。开展传统产业提质升级行动，促进有色冶金、石化化工、装备制造等产业延链补链，推动兰白千万吨炼化基地和百万吨化工新材料基地建设。加快“三稀一贵”金属产业高质量发展，做大做强黄金产业，提升白银、镍铜钴及铂族等金属产业发展水平。促进现代轻工业特色产业高质量发展。完善企业梯度培育和政策扶持机制，力争新入规工业企业400户以上。纵深推进新一轮找矿突破战略行动，省级出让矿业权110宗。建设镍铜钴镁等战略性矿产资源高效开采与先进加工基地。加快金川四矿区贫矿资源综合开发利用、白银集团7万吨锌基合金等项目建设。支持平凉冶镁白云岩、陇南重晶石等资源全链条开发。推动武威工业园区创建国家经开区。加快嘉峪关国家高新区建设。传统产业是我省的老家底和基本盘，只能优决不能丢，我们要格外珍视，让“老树发新枝”、底盘更稳固。

　　因地制宜发展新质生产力。实施产业创新工程，开展先进制造业集群培育提升行动，壮大金白兰武有色金属等国家级产业集群，布局建设数字经济、生物医药、商业航天等省级制造业集群。加快推进金川镍钴高品质镍基材料、巨化硅氟新材料、金汇能先进负极材料等重点项目。建设中国生物西北医美产业基地。创建国家重离子装备制造及应用制造业创新中心。培育壮大低空经济。深入实施“人工智能+”“数据要素×”行动，发展壮大数字经济。推动庆阳数据中心集群重点项目尽快投产达效，算力规模突破15万P。加快国家数据基础设施（甘肃）区域功能节点建设。实施未来产业创新发展行动，抓好生物制造、氢能装备、同位素应用等项目建设，创设一批标志性应用场景。我们要搭上新一轮科技革命和产业变革的快车，发挥优势、彰显特色，走出一条符合甘肃实际的新质生产力发展路子。

　　加快能源强省建设。聚力打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地，新能源装机规模达到1亿千瓦。建成陇电入浙工程，开工建设陇电入川工程，加快建设750千伏河西走廊北通道工程，开展库姆塔格、巴丹吉林二回等通道前期工作。推动抽水蓄能电站高效建设。实施“新能源+”行动，促进新能源多维度、多产业、多元化融合发展。积极开展绿电直连试点，加快新型储能项目建设。打造河西“绿氢走廊”。加快九龙川、唐家河、东水泉东、安家庄、郭家台、平山湖等煤矿建设，争取后安、公婆泉、钱阳山等煤矿项目核准，原煤、原油、天然气产量分别达到7000万吨、1280万吨、10亿立方米。甘肃老工业基地的地位，奠基于资源能源；服务和融入新发展格局的作为，也必定取决于资源能源的大放异彩。

　　扩大高水平对外开放。抓实“一带一路”最大机遇，聚力打造国家向西开放战略通道。积极复制推广自由贸易试验区改革试点经验。提升综合保税区、陆港空港、跨境电商综合试验区等开放平台能级。稳定重要原料进口，扩大优势产品出口。加快兰州中欧班列节点城市建设。做优兰州新区国家进口贸易促进创新示范区。培育提升服务贸易，促进入境旅游发展。加快建设东中部产业向西转移重要承接地，深化与中央企业产业合作，高水平办好兰洽会、文博会，大力开展以商招商、场景招商、产业链招商，进一步提高招商引资精准度和实效性。走出去才有希望，引进来方有变量，我们要敞开大门谋发展，张开怀抱促合作，不断拓展和赢得更大的发展空间。

　　全力支持民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”，全面施行《民营经济促进法》及我省《实施办法》，更高标准优化营商环境，开展民营经济“助力护航”行动。完善民营企业参与重大项目建设长效机制，定期发布面向民间资本项目清单。深入实施政府和社会资本合作新机制，做好标准化代办和项目全生命周期跟踪服务。常态化整治涉企执法突出问题，依法保护企业产权与企业家权益。完善“一企一策一专班”机制，优化“包抓联”“六必访”服务，精准解决企业诉求难题。我们承诺，企业发展的事就是政府的事，企业需要什么就提供什么，企业期盼什么就服务什么，让民营企业在陇原大地上安心发展，在富民兴陇中开创未来。

　　加快建设宜居宜业和美乡村。深化运用“千万工程”经验，推动现代寒旱特色农业全链式、集群化发展。持续实施“扩量、提质、延链、增效”行动，强化农业科技支撑体系建设，做强做优“牛羊菜果薯药粮种”八大产业集群，全产业链产值超过6500亿元。加力推动“甘味”出陇出海。抓好现代农事服务中心建设。结合实际推进“八改”工程，加力整治提升农村人居环境，新建省级和美乡村100个左右。做好第四次全国农业普查。大力实施文明乡风建设工程，持续深化移风易俗，有效治理高额彩礼、人情攀比、薄养厚葬、铺张浪费等陈规陋习。我们要厚植“三农”情怀，落实“优先”要求，努力绘就农业强、农村美、农民富的美好画卷。

　　促进区域城乡协调发展。围绕“一核三带、多点支撑”区域发展格局，鼓励各地发挥优势、各展所长、竞相发展。持续推进强省会行动，支持兰州科技创新、产业焕新、城市更新，加快构建“3+2”现代化产业体系。更大力度推动兰白一体化发展，建设兰白定临城市群。发展壮大河西走廊、陇东南经济带，加快建设黄河上游生态功能带。做大做强酒泉、天水两个区域中心城市。提升中小城市功能品质。推动革命老区振兴发展、资源型地区转型发展、生态退化地区绿色发展和民族地区全面发展。持续开展黄河流域地区新型城镇化建设试点。加力推进强县域行动，因地制宜推动兴业、强县、富民，促进开发区功能优化和错位发展。加快张掖乡村振兴、金昌城乡融合发展先行先试和嘉峪关全域城市化建设。

　　深化生态保护修复。加强祁连山生态保护常态长效监管。大力推进“三北”工程建设，打好河西走廊塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。支持武威建设荒漠化治理样板区。加力实施“绿满陇原”行动，完成国土绿化1265万亩。整合优化自然保护地，巩固大熊猫国家公园建设成果，推进祁连山、若尔盖国家公园建设。加强长江上游西秦岭生态保护。积极开展生态文明示范区和“两山”实践创新基地创建工作。提高中央生态环保督察、黄河警示片等反馈问题整改质效，做到省级环保督察市州全覆盖。

　　深入打好蓝天碧水净土保卫战。加快美丽甘肃示范区建设，促进减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同。深入开展空气质量持续改善行动，做好重点行业超低排放改造，稳妥实施散煤治理，加强机动车排放监管。优化流域系统治理和地下水污染源头系统防控，实施城市雨污分流改造和农村生活污水收集工程，推动工业园区污水集中处理设施达标排放。开展固体废物综合治理行动。强化农用地土壤重金属污染溯源整治。新建绿色矿山75座。建立新污染物协同治理和环境风险管控体系。

　　推动全面绿色转型。加快构建碳排放双控体系，制定固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法，强化碳排放指标管理。开展重点行业提质降本降碳行动，实施一批循环经济、污染治理和节能减排项目。支持甘南开展生态主体功能区优化先行试点。坚持“四水四定”，深入实施国家节水和黄河流域深度节水控水行动，全面推进节水型社会建设。落实地下水水位水量“双控”要求，从严开展地下水超采治理。我们要时刻清醒，我省生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，必须始终保持定力，不动摇、不松劲、不开口子，更好统筹高质量发展和高水平保护，坚决筑牢国家西部生态安全屏障。

　　大力繁荣文化事业。深化党的创新理论学习宣传教育，以社会主义核心价值观引领文化建设。持续实施“大思政课”建设工程。深入推进“八个一”文化品牌建设。加力实施“陇原文艺高峰攀登工程”，打造文艺陇军、敦煌艺术流派。办好红军三大主力会宁会师90周年纪念活动。提升博物馆、图书馆、文化馆、美术馆服务质量。实施省级电视超高清技术改造。启动省市县三级第三轮修志。开展“文化进万家”“送戏下乡”等惠民活动。大力推进全民阅读和“书香陇原”建设，营造爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围。

　　推动文旅深度融合发展。坚持以文塑旅、以旅彰文，积极构建点状辐射、带状串联、网状协同的全域全季发展格局，壮大千亿级文旅融合产业链。高水平建设大敦煌文化旅游经济圈。发挥红色文化资源优势，推出一批红色旅游研学线路。用好工业遗产，发展工业旅游。推动酒泉阳关玉门关、临夏古生物化石、张掖马蹄石窟群创建5A级景区。甘肃遍地宝，来人都说好，“宝”在独一无二的文化资源，“好”在得天独厚的壮美风光，我们要倍加呵护、深耕细作，让甘肃这柄“玉如意”更加光彩夺目。

　　持续办好为民实事。一是继续实施“强县中增学位”工程，支持20所普通高中改善办学条件、提升办学能力，在14个市州城区和兰州新区增补义务教育学位2万个。二是利用闲置资源改造建设100个乡镇综合养老服务中心和300个村级互助幸福院。三是支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业，城镇新增就业30万人。四是在省级和美乡村、易地扶贫搬迁和生态及地质灾害避险搬迁集中安置点，建设300个乡村全民健身提升工程。五是继续对困难家庭子女普通高校入学给予资助，录取到本科院校的一次性补助1万元、专科院校的一次性补助8000元。六是免费实施1万名老年人白内障复明工程。七是完成困难重度残疾人家庭无障碍改造5000户，改造建设残疾人日间照料服务省级示范中心20个。八是实施农村水利惠民工程，建设1000个农村“水盆子”项目，其中小型水库7座、水池等调蓄设施993个。九是开展职工关心关爱“四个1”活动。十是实施100个社区儿童友好空间改造工程。民生无小事、枝叶总关情，我们将继续加力开展“结对帮扶爱心甘肃”工程，让人民群众从一桩桩为民实事中看到变化、得到实惠，让陇原人民的生活一年更比一年好。

　　推进社会治理现代化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化主动创安主动创稳，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。加大预防和打击突出违法犯罪力度，深化未成年人违法犯罪预防和治理。强化网络空间治理，常态化开展“净网”行动。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，持续开展重点行业领域风险专项整治。巩固拓展医疗卫生系统暨食品药品安全、校园安全专项整治成效。有形有感有效铸牢中华民族共同体意识，深入推进民族团结进步创建“一廊一区一带”行动。依法加强宗教事务治理。深化双拥共建，加强退役军人服务保障，提升国防动员能力。深入实施“九五”普法规划。

　　防范化解重点领域风险。用足用好化债政策，推动有条件的市县提前实现隐性债务清零。巩固中小金融机构改革化险成果，组建运营甘肃农商银行。加快融资平台退出转型。常态化清理拖欠企业账款。着力稳定房地产市场，加快构建房地产发展新模式，因城施策控增量、去库存、优供给，推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房，推进物业服务突出问题整治。前进道路不可能一马平川，我们要居安思危、见微知著，下好先手棋、打好主动仗，不断为高质量发展排雷除险、清障护航。