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　　今年8月，中办、布的《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》（以下简称《意见》）确定了主要目标：到2027年，全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业，全国温室气体自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖。到2030年，基本建成以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合的全国碳排放权交易市场，建成诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨的全国温室气体自愿减排交易市场，形成减排效果明显、规则体系健全、价格水平合理的碳定价机制。

　　能源交易所董事长赖晓明在接受21世纪经济报道记者采访时表示，钢铁、铝冶炼、建材行业的市场主体分布相对分散，主体丰富性和多样性更强。不同企业对市场交易的判断差异会随之增加，这种差异将带来更多交易机会，从结构上促进市场发展。中创碳投董事长唐人虎对21世纪经济报道记者表示，当前我国采用碳排放强度基准法免费分配配额，这主要是为了降低企业初期的减排阻力。但到2027年，将实施以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合的新机制。这意味着企业碳成本将显著上升，预计碳价将从目前的50元/吨左右上升到130-180元/吨，甚至更高。

　　五十人论坛副秘书长吴宏杰同时向21世纪经济报道记者表示，八大行业将在2027年全面纳入碳市场，涉及的行业企业将面临明确的减排压力，当下需重点做好两方面准备：一是夯实基础数据筹备，纳入碳市场后排放数据必须准确无误，这是参与碳市场交易、履行减排义务的前提，预计这两年相关部门和企业都会重点推进数据梳理工作，确保基础数据真实可靠。“二是提前规划转型路径，比如在供应商选择上优先对接采用先进减排技术的合作伙伴，在能源结构上加大绿电使用比例等，从生产运营全链条布局低碳转型。”吴宏杰表示。

　　然而，在国家减排目标、经济结构等多重因素共同影响下，我们的碳价与欧盟相比仍有显著差距。”张希良表示，中国作为发展中国家，与欧盟这样的发达经济体相比，发展阶段不同，边际减排成本自然存在差异。例如，欧盟碳价曾超过100欧元，现约为60欧元。美国加州作为发达经济体，碳价长期维持在十几美元，近几年才超过30美元。价格差异是普遍且正常的现象，尤其不应要求中国碳价与欧盟等同，这不仅不科学，亦不公平。“碳价是通过交易行为由市场自发形成的，主要受供需关系、市场预期、交易行为以及市场心理等多重因素影响，短暂的波动也是正常的。”此前，夏应显在生态环境部发布会上表示。