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　　合格境外投资者制度是我国资本市场最早施行的开放制度之一，是境外投资者投资中国的综合性资产配置渠道。日前，证监会印发《合格境外投资者制度优化工作方案》，通过优化投资前准入流程，实施准入分类管理，优化交易结算，便利投资运作，扩大投资范围，努力为各类境外投资者提供更加透明、便利、高效的制度环境。数据显示，截至目前，我国市场共有913家合格境外投资者，覆盖境外基金管理公司、商业银行、保险公司、证券公司、政府投资机构、主权基金、养老基金、国际组织等各类投资者，境内资产规模超过1万亿元人民币。

　　“开放包容是高质量资本市场的重要特征。”证监会主席吴清近日表示，要稳步扩大资本市场高水平制度型开放。要坚持以我为主、循序渐进，推动在岸与离岸市场协同发展，促进资本高效流动、要素合理配置和制度互学共鉴，提高我国资本市场国际竞争力。支持企业用好国内国际两个市场、两种资源。完善合格境外投资者制度，稳慎拓展互联互通，进一步提升外资和外资机构参与我国资本市场的便利度。加快建设世界一流交易所，培育一流投资银行和投资机构。吴清表示，将优化互联互通机制，提升境外上市备案质效，深化内地与香港市场务实合作，努力推动形成在岸与离岸协同发展、开放与安全良性互动的发展新格局。

　　中国首席经济学家论坛理事陈雳表示，推进高水平制度型开放背景下，双向开放水平的提升将从多维度重塑A股市场生态结构：一方面，主权基金、养老金等长期外资的持续流入会显著优化投资者结构，降低散户主导带来的短期投机性波动，强化市场“稳定器”效应，引导市场更注重企业长期价值；另一方面，外资对新能源、高端制造、生物医药等战略性新兴产业的偏好，会倒逼资本向创新驱动型产业集中，加速低质效产能出清，提升A股整体“含科量”与全球产业竞争力。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，双向高水平开放将推动A股市场实现三重蝶变：短期看，外资持股比例提升将加速“机构化”进程，改善市场定价效率；中期看，国际化规则倒逼上市公司治理升级，推动“规模扩张”转向“质量驱动”；长期看，将形成“境内境外、两个市场、两种资源”的良性循环，使A股成为全球资本配置的核心枢纽。不过，这也需要更好地把握开放节奏，防范跨境资本波动风险，确保开放与安全并重。这既是机遇，也是对我国资本市场治理能力的考验。