南宫28官网- 南宫28官方网站- APP下载瞭望·治国理政纪事丨注册制改革有力推动资本市场高质量发展
2026-03-17南宫28官网,南宫28官方网站,南宫28APP下载以此为标志,我国的注册制改革走过了增量试点起步、存量试点扩围、全市场推广的改革历程。注册制改革是资本市场改革的“牛鼻子”工程,是一场触及监管底层逻辑的变革、刀刃向内的变革、牵动资本市场全局的变革,有力加快建设中国特色现代资本市场,有效完善社会主义市场经济体制,大幅提升资本市场服务实体经济高质量发展的能力和水平。随着全面注册制的实施,我国资本市场将迎来更多积极变化,在新的历史时期以更大活力、更强韧性服务实体经济高质量发展。
一子落,全盘活——4年多来,注册制改革带来的变化是全方位的、根本性的。资本市场服务实体经济特别是科技创新的能力大幅提升。截至2022年底,注册制下的上市公司共计1075家,首发融资1.2万亿元,均占到全市场的一半以上。一批处于“卡脖子”技术攻关领域的企业登陆资本市场,在集成电路、生物医药、新能源、新材料、高端装备制造等行业形成产业集聚。2022年,我国企业IPO融资规模位居全球第一,筹资额占全球的50%。
4年多来,在全面深化资本市场改革的推动下,资本市场优胜劣汰的机制更加完善,市场结构和市场生态发生深刻变化。战略性新兴产业上市公司超过2500家,较2019年初增加了1000多家,市值占比由25.9%提升至41.1%。公募基金、社保基金、保险机构等机构投资者持有流通市值的比重,由2019年初的15.7%提高至2022年末的19.9%,个人投资者交易金额占比降至60%左右。炒小炒差、追涨杀跌等投机行为显著减少,资金向盈利能力强、科技含量高、成长性好的企业集中,显现出优质优价的趋势,长期、理性、价值投资逐渐成为市场主流。
全面注册制改革总结试点注册制经验,推广实践证明行之有效的制度,坚持交易所审核和证监会注册各有侧重、相互衔接的基本架构审核注册程序进一步优化。与核准制相比,实行注册制不仅涉及审核主体的变化,更重要的变化体现在四个方面:一是理念的变化,坚持以信息披露为核心,监管部门不对企业的投资价值作判断。二是把关方式的变化,主要通过问询把好信息披露质量关,压实发行人信息披露第一责任、中介机构“看门人”责任。三是透明度的变化,开门搞审核,审核注册的标准、程序、问询内容、过程、结果全部公开,监督制衡更加严格,让公权力在阳光下运行。四是监管执法的变化,对欺诈发行、财务造假等各类违法违规行为“零容忍”,露头就打,实行行政、民事、刑事立体处罚,形成强有力的震慑。


